方案概述
数字人防概念:
- 人防是人民防空的简称,是政府动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除后患采取的措施和行动。
- 人民防空建设要适应未来信息化战争条件下防空斗争和城市应急救援的需要,实现跨越式发展,必须与“数字城市”建设同步,加大力度构建“数字人防”。
- 数字人防充分利用互联网+、大数据、云计算等技术进行人防控制与管理。
人防规划建设要求:
- 2014年,国家人防办颁发了《关于进一步加强和规范人民防空战备数据建设的意见》,正式拉开了人防大数据建设的序幕。
- 2016年初,国家人防办提出 “到2020年,全国要建成覆盖国家、省、市三级的人防大数据平台和战备数据中心”。
- “十三五”规划:人防信息化建设将按照补齐短板、建强体系、引领发展的基本思路,着眼完善配套综合集成。
- “十四五”规划:习近平总书记强调“增强数字政府效能”。突出数字建设,推动人民防空数字化转型与体系化建设深度融合。
数字化现状:
- 缺乏顶层统一设计:数字人防建设缺乏统一的规划、设计、建设与部署,前期多为按需建设独立的业务系统
- 缺乏标准:数字人防建设缺乏整体规则,没有统一的数据标准和应用体系,前期分散建设,难以共享与整合
- 缺乏应用联动:已有业务系统独立建设,数据库难以整合,新建系统无法继承已有数据,形成信息孤岛,难以联动,使用繁琐
- 应用单一:已有建设多为传统警报与管理系统,人口疏散、物联感知、日常业务等多领域急需全面数字化,增强数字人防效能
建设目标:
- 总体目标:运用物联网、云计算、大数据、智能化、BIM及三维建模、虚拟现实等信息技术手段,满足上下联动、高效运转、快速指挥、应急疏散、重要目标防护、日常业务处理和社会公共服务的需要,以适应战时防空、平时服务、应急支援的需要,促使人防资源更好的实现优化配置和力量整合。
- 深化目标:
- 在省区、地市、区县、街道等各级建设数字人防新模式。
- 建立分级分类防护机制,对已建目标有计划有步骤实施防护改造,对新建目标同步落实防护措施。
- 既要发挥人防的公共服务功能,从实际出发,把人防工程用作停车场等公共服务设施和搭建“双创”平台,发展新业态;又要发挥人防应急救援支撑功能,纳入城市应急救援保障体系,增强公共应急能力。
- 将人防建设与“智慧城市”建设相融合。
方案内容
体系架构:
数字人防以“1+2+N”为总体系统架构,“1”是一个中心,即基于人防基本指挥所的指挥管理中心,“2”是一库一图,“N”是N项业务应用,系统具备强兼容性。